INOVAÇÃO DOS MERCADOS DE CARBONO E DOS PAGAMENTOS DE SERVIÇOS ECOSSISTÊMICOS
Para apoiar vários esforços internacionais para atualizar os mercados de carbono e expandir os esforços de pagamento de serviços ecossistêmicos , oferecemos as seguintes recomendações.
Propostas para Apoio aos Processos de Avaliação de Crédito Florestal Premium
Desde o lançamento do programa REDD+ da ONU em 2008 para financiar a conservação florestal, o mundo tem observado com relutância as taxas de desmatamento continuarem a subir. Vontade política rejuvenescida e inovações financeiras, juntamente com novas tecnologias de sensoriamento remoto, computação e comunicação, tornam a inovação possível, econômica e necessária.
Como uma equipe de inovadores de diversas instituições, oferecemos algumas propostas para ajudar na emissão e valorização de créditos florestais. Os regimes de crédito atuais representam duas polaridades de escala, contabilidade e desafios à implementação. Na extremidade maior e mais abrangente, o EMERGENT Finance Accelerator / ART TREE Standard requer desempenho em nível de jurisdição, relatórios e muito mais. Na ponta menos desafiadora, o Programa Brasil Mata Viva Standard / Amapá Green Treasurefunciona no nível de parcelas de terra particulares, não tem requisitos para toda a jurisdição e opera por meio de monitoramento por satélite e medições periódicas de campo dos recursos e serviços do ecossistema. Para incentivar uma variedade de partes interessadas, a EMERGENT usa garantias de preço para ajudar a superar um problema de galinha ou ovo que dificultou a implementação jurisdicional, com os financiadores esperando que os governos locais ajam e os governos locais esperando que os financiadores ajam. Ao mesmo tempo, o BMV / Green Treasure é mais fácil de implementar, mas enfrenta um potencial excesso de oferta de créditos florestais, dadas as extensas regiões que podem ser elegíveis para financiamento de conservação no Amapá, Brasil e além.
Para atender aos diversos interesses de diversos financiadores e facilitar a ação colaborativa, propomos o seguinte processo para ajudar a gerar e valorizar os créditos florestais, aproveitando novos conjuntos de dados e tecnologias que melhoram o monitoramento e a conservação. Com base nessas etapas, esperamos que os investimentos na estratégia de crédito florestal premium delineada aqui se valorizem à medida que o desempenho amadurece e se expande para escalas jurisdicionais.
1 – Uso e Direitos da Terra
A International Standards Organization desenvolveu o Land Administration Domain Model (LADM) para padronizar o gerenciamento de dados relativos a direitos, restrições e responsabilidades de terras e recursos, bem como o valor e uso da terra, garantindo que as informações sejam interoperáveis entre os sistemas. Para preencher a lacuna entre os direitos estatutários “formais” nas economias ocidentais e os cenários “informais” de posse da comunidade nos quais vários direitos podem se sobrepor, o Modelo de Domínio de Posse Social (STDM) serve como uma versão adequada do LADM.
Usando ferramentas baseadas em ESRI (líder global em software de sistema de informação geoespacial), experiência no setor de propriedade e direitos fundiários e parcerias locais, a Fundação Cadasta desenvolveu uma plataforma, protocolo e serviço inovadores baseados nesses padrões para ajudar organizações e populações locais documentar seus ambientes de vida e fortalecer o reconhecimento dos direitos à terra.
Ao documentar a situação legal (reserva de conservação, território indígena, propriedade privada, não designada etc.) características de seus regimes de crédito.
Novos emissores de crédito florestal são incentivados a considerar o trabalho da Fundação Cadasta e seu Land Rights Challenge Fund ao projetar seus próprios programas de crédito florestal.
2 – Medições de Serviços Ecossistêmicos, Estoques de Carbono Florestal e Certificação Governamental
A International Standards Organization desenvolveu a ISO 65.020 para padronizar o gerenciamento de dados de ativos e práticas agrícolas e florestais. Em 2018, seguindo esses protocolos e as diretrizes do IPCC sobre avaliação de biomassa florestal , o estado brasileiro do Amapá iniciou o programa Tesouro Verde em parceria com a Brasil Mata Viva para quantificar, valorizar e definir a propriedade dos benefícios do ecossistema para facilitar o financiamento da conservação e a preservação florestal. O processo foi desenvolvido em parceria com a Universidade Estadual Paulista , é auditado periodicamente pela Ernst & Young e é registrado em blockchain para evitar dupla contagem. Ao mesmo tempo em que protege 50 milhões de hectares de floresta intocada, o programa atualmente monitora 1 milhão de hectares de floresta de fronteira que correm alto risco de desmatamento. Adaptável a vários ecossistemas, o programa pode ser dimensionado.
A chave para o processo de coleta e avaliação de dados é o selo de aprovação do estado (Amapá), as métricas biofísicas e as mudanças ao longo do tempo.
As jurisdições de florestas tropicais são incentivadas a considerar o trabalho do BMV e do programa Amapá Green Treasure ao projetar seus próprios regimes de pagamento de serviços ecossistêmicos.
3 – Modelo Estatístico de Custo do Desmatamento Evitado
Em consonância com a ampliação dos programas para o ART TREE Standard mencionado acima, uma equipe de cientistas envolvendo o Fundo de Defesa Ambiental uniu forças para criar um modelo estatístico com reconhecimento de jurisdição que calcula o custo do desmatamento evitado levando em consideração os valores regionais da terra (preços das culturas incluídos ), acessibilidade (proximidade de estradas, rios e outras áreas desmatadas), medidas biofísicas (qualidade do solo, declividade, clima etc.) e status legal da terra (propriedade privada/território indígena/área de conservação/não designada/etc.). As medidas quantitativas dessas métricas serão fundamentais para calibrar os valores de crédito florestal que variam de acordo com a geografia.
Os novos emissores de crédito florestal são incentivados a considerar os modelos estatísticos mencionados e o trabalho do Fundo de Defesa Ambiental e do EMERGENT Finance Accelerator ao projetar seus próprios regimes de crédito florestal.
4 – Tecnologia Acústica, Alertas de Motosserra, Drones e Processos Jurídicos
A Rainforest Connection desenvolveu uma tecnologia acústica movida a energia solar que usa sensores Guardian e inteligência artificial para detectar ruídos de motosserras e animais em tempo real a uma distância de 1,5 km ou menos. Por meio de parceria com o provedor de internet via satélite Hughes Brasil , esses dispositivos podem ser implantados de forma acessível em qualquer lugar da Amazônia. Chave para monitoramento e fiscalização, um sistema de gerenciamento de alertas upstream pode mudar a dinâmica da proteção florestal contando com os seguintes processos:
- Arquivamento automatizado de processos judiciais que exigem ação legal e acionam a mobilização da aplicação da lei.
- Implantação automatizada de drones para fotografar criminosos e seus veículos.
- Reconhecimento facial automatizado de criminosos com base em imagens de drones com notificação às autoridades competentes.
- Implantação periódica de drones para recuperar registros de áudio de alta qualidade armazenados em sensores Guardian para apoiar o monitoramento e a avaliação da biodiversidade.
A chave para a validação do processo descrito aqui serão os mecanismos legais empregados e a capacidade de quantificar os co-benefícios da biodiversidade dos esforços de sequestro de carbono.
Novos emissores de crédito florestal são incentivados a colaborar com Rainforest Connection e parceiros legais relevantes ao projetar seus próprios sistemas de crédito florestal.
5 – Inovações Tecnológicas e Contratos com Compradores Voluntários do Mercado de Carbono
Com base no monitoramento acústico, visual e legal descrito acima, há uma oportunidade de colaborar com parceiros voluntários do mercado de carbono ao projetar os créditos florestais premium sugeridos aqui. A Pachama , uma nova startup do Vale do Silício, usa tecnologia para automatizar os processos de gestão de crédito florestal por meio de mecanismos aprimorados de monitoramento por satélite. O sistema aborda vários obstáculos tradicionais de REDD+, como Adicional (comparando imagens atuais com linhas de base históricas), Permanência (rastreando a duração dos contratos de projetos florestais) e Vazamento (monitorando a região mais ampla). Com muitos compradores do mercado de carbono de alto nível como clientes, a empresa está bem posicionada para ajudar a estabelecer novos padrões.
Atendendo às demandas do mercado, Pachama reconheceu que as unidades de embalagem de “desmatamento evitado” juntamente com projetos de “reflorestamento” melhoraram a atratividade do crédito florestal. No futuro, se os lotes de reflorestamento forem adjacentes aos lotes de conservação por exigência, novos modelos de crédito florestal incentivarão o desenvolvimento de “tampões verdes”, protegendo ainda mais as terras com alto risco de serem cortadas. Os processos da Pachama também consideram os regimes de repartição de benefícios da comunidade local. A chave para o desenho das estratégias de crédito florestal premium descritas aqui será a dinâmica das consultas locais.
Os novos emissores de créditos florestais são incentivados a seguir o protocolo descrito no Capítulo 10 do California Tropical Forest Standard intitulado “Social and Environmental Safeguards” e a referenciar o trabalho da Pachama e da Cadasta Foundation para documentar esses processos e identificar indicadores que possam informar as avaliações de crédito como apropriado.
6 – Bom Padrão de Entrega para Especificação de Crédito
À medida que os créditos florestais premium amadurecem e se tornam adequados para venda na AirCarbon Exchange (como outros ativos ), eles terão que atender aos requisitos tradicionais dos padrões de Boa Entrega, de acordo com a Autoridade Monetária de Cingapura e o Commodities Trading Act . A chave para o processo de avaliação de crédito será a compreensão dos requisitos de controle de qualidade para créditos autorizados por governos subnacionais.
A securitização de créditos florestais em ativos fungíveis usando a tecnologia baseada em blockchain da AirCarbon promoverá liquidez e liberará bolsões de capital anteriormente marginalizados. Isso impulsionará os preços e resultará no aumento do investimento no setor.
Novos emissores de créditos florestais são incentivados a agrupar os 5 elementos anteriores do processo descrito aqui e negociar a certificação com o programa AirCarbon para venda em seu sistema.
7 – Pontuação Ponderada
Enquanto o Emergent Finance Accelerator usa uma abordagem de toda a jurisdição para financiamento florestal e o programa BMV/Amapa Green Treasure usa pagamentos por serviços ecossistêmicos, ambos os sistemas podem se beneficiar dos elementos de agregação de valor adicionais sugeridos aqui e podem aumentar em valor à medida que amadurecem. Isso apresenta uma oportunidade significativa de criação de riqueza e deve incentivar empreendedores, investidores, formuladores de políticas e outros a investir nessas estratégias e ajudar a conservar as florestas. A chave para o sucesso dos processos aqui recomendados será atribuir um valor ponderado a cada um dos 6 elementos nomeados no processo de desenho de novos regimes de crédito florestal. Alguns serão mais importantes do que outros e, correspondentemente, agregarão mais valor. Mais experimentação, análise e modelagem serão necessárias para chegar a recomendações finais,
